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放宽限购、减征购置税、实施购车补贴等
迎多重好消息 汽车市场有望加速复苏
中国商报（记者 王彤旭）汽车市场近日迎来多重好消息。继多地送出“真金白银”促进汽车消费、新一轮新能源汽车下乡活动确定将启动后，国家层面的购置税减征政策也终于落定。5月31日，财政部、税务总局发布《关于减征部分乘用车车辆购置税的公告》，对购置日期在2022年6月1日至2022年12月31日期间内且单车价格（不含增值税）不超过30万元的2.0升及以下排量乘用车，减半征收车辆购置税。减征购置税能够成为车市强心剂，刺激消费回暖吗？
政策利好燃油车
今年3月以来，新冠肺炎疫情对汽车供应链及消费市场造成一定冲击。汽车行业一度陷入停产困局，消费者购车意愿大幅削弱。据乘联会统计数据，今年4月的乘用车零售销量同比下滑35.5%，创下近五年来的同期新低。
随着重点城市复工复产进程提速，推动汽车消费尽快回暖成为重要议题。5月23日召开的国务院常务会议指出，将阶段性减征部分乘用车购置税600亿元。
《关于减征部分乘用车车辆购置税的公告》明确，对购置日期在2022年6月1日至2022年12月31日期间内且单车价格（不含增值税）不超过30万元的2.0升及以下排量乘用车，减半征收车辆购置税。此举为传统燃油车购买者起到了“减负”作用。
清华大学车辆与运载学院副研究员、汽车产业与技术战略研究院院长助理刘宗巍在接受中国商报记者采访时表示，此次购置税减征政策覆盖了80%以上的燃油车型，普惠倾向明显，预计可有效发挥提振信心、促进消费的作用。从需求端看，消费者可以直接得到实惠，有助于其消费热情的恢复；从供给端看，优惠政策向面临停工、断供、原材料涨价等严重困难的汽车企业发出了积极信号，有助于整个产业链的相关企业坚定信心，努力复工复产，加大营销力度，从而进一步刺激消费。
“2009年我国首次出台乘用车购置税减半政策，惠及1.6升及以下排量的经济型汽车。如今老百姓的生活水平提高，购买力增强，通过拓宽可享补贴的车辆范围可带来更多销量。” 江西新能源科技职业学院新能源汽车技术研究院院长张翔对记者表示。
乘联会秘书长崔东树则给出了预估数据：上述政策将会为今年乘用车市场带来约200万辆的零售增量，推动全年汽车零售达到2100万辆的规模。
对传统燃油车的消费刺激确实十分必要。数据显示，2021年我国市场燃油车销量为1734.6万辆，插混新能源车（包含增程式）销量为57.7万辆，纯电新能源车销量为276.4万辆。可见新能源车销量虽涨势迅猛，但燃油车仍是乘用车市场上的主力军。
不过，燃油车的销量却不容乐观。2022年1-4月，累计乘用车传统燃油车的销量492万台，较去年同期累计增速下降18%；4月，传统狭义乘用车销量67万台，同比下降55%，环比下降50%，降幅巨大。
崔东树也对燃油车销量下降的问题感到担忧：入门级消费者不买车是很严峻的问题，鼓励传统燃油车消费非常重要。
“现阶段燃油车依然占据绝大部分市场份额，同时新能源汽车本来就还享有免征购置税的优惠，因此，此次购置税优惠政策选择了更能全面刺激市场需求的燃油车作为突破口。”刘宗巍说。
多地“真金白银”加码
多地近期密推购车补贴政策。中国商报记者梳理发现，各地“真金白银”多在消费者购置新车、以旧换新等场景直接发放，补贴金额大致在2000-10000元区间，且对新能源汽车的补贴力度更大。
除了直接补贴外，不少地方同时打出刺激汽车消费的政策“组合拳”。如深圳明确，将推动二手车交易、增加购车指标、开展汽车下乡活动等一揽子计划；上海表示，将在年内年内新增非营业性客车牌照额度4万个；广州指出，5—6月额外增加3万个节能车增量指标配置额度。
品牌厂家纷纷加码优惠全力支持消费者购车。其中，上汽大众大众品牌宣布旗下新途观L、途观X、途岳，以及新帕萨特全免购置税，其他符合国家减免政策的燃油车产品减免75%的购置税。以减免75%购置税计，部分车型至高可享受超过2万元的政策福利。
在购置税补贴方面，长安汽车品牌亦在国补基础上再升级：订购逸动PLUS/CS75系列/UNI系列至高可享120%购置税补贴；自6月1日起购买旗下欧尚汽车再享价值至高20000元购车福利。此外，长安金融也将于6月起投放1亿元购车金融福利券，以多种形式促销。
中国汽车流通协会专家委员会成员颜景辉告诉中国商报记者， 利好政策叠加将对消费者在心理和实际支出层面重拾消费信心发挥更大作用。
对于许多购买家用车的消费者而言，几千元的差价往往就能影响他们的购买决定。
6月1日，上海市一名上汽大众汽车销售人员告诉记者，自5月23日国家放出将减免购置税的风声后，他就接到了不少消费者的咨询。“今天是购置税减半政策施行的第一天，我们多款车型的优惠力度也很大，相信接下来会有更多消费者订车。”
“之前有过买车意向，看到疫情反弹后其实更想把钱留在手里。但现在的补贴力度确实很有吸引力，因此准备重启购车计划。”也有潜在消费者对记者如此表示。
刘宗巍表示，近期国务院发布了“稳定经济”的一揽子政策措施，其中多项内容都涉及到汽车产业，形成了一套系统的政策组合拳。除了购置税减征之外，还包括新能源汽车下乡、适当放松限购等重要的政策工具。相比之下，限购城市增加增量指标对于刺激汽车消费最为直接，目前上海、广州、深圳等地均已出台了相关政策，建议其他城市也尽快跟进。
“增加购车指标可产生立竿见影的即时效应，而且在合理的指标数量下，不会产生其他政策措施可能透支消费需求等潜在的长期影响。毕竟目前限购城市的购车指标属于稀缺资源，即使没有叠加其他优惠，这些指标被快速消费掉也不成问题。”刘宗巍说。
新能源下乡再发力
在官宣购置税减半的当日，业内讨论数日的新一轮汽车下乡活动也被最终确认。5月31日，工信部副部长徐晓兰在发改委召开的新闻发布会上表示，将开展新一轮新能源汽车下乡活动。
同日，工信部等四部门联合发布《关于开展2022新能源汽车下乡活动的通知》进行具体部署，包括一汽集团、东风汽车、长安汽车在内的26家车企及旗下共70款车型参加本轮下乡活动。
“我国新能源汽车的渗透率正在节节攀升，不过相比于一二线城市，三四线城市和农村地区的新能源汽车渗透率较低。此次新能源汽车下乡，除了刺激消费外，还有助于新能源汽车更广泛的普及应用。”刘宗巍说。
汽车下乡曾救市于水火。2020年疫情的暴发使本就下行压力较大的汽车市场雪上加霜，也促使各地汽车下乡政策力度更大，内容更为丰富。2020年7-12月、2021年3-12月，我国分别开展了两轮新能源汽车下乡活动。2021年新能源汽车下乡车型共销售106.8万辆，同比增长169.2%，比整体市场增速高约10个百分点，贡献率逼近30%。
前番成绩尚佳，新一轮新能源汽车下乡活动能否再次取得相应效果也成为市场关注焦点。对此，刘宗巍建议，除了鼓励各地及各企业加大产品本身的优惠促销力度外，更应关注配套基础设施的建设。如能借此次机会，夯实我国三四线城市及广大农村地区的充电基础设施网络，将形成助推新能源汽车健康发展的长效机制。
“在发力需求端的同时，更要高度重视供给端。如果像汽车这样涉及广泛的支柱产业，反复出现严重的供给停滞，将直接影响很大一部分国民的收入。而如果国民购买力下降，任何刺激消费的举措都很难收到良好效果。因此在疫情之下，建议各地要在国家的统一部署下，认真研究系统性的‘保供’方案和常态化的应急机制，特别要关注重点企业及其供应链的生产和经营。只要消费端和供给端共同发力，我国汽车产业和市场一定会展现出自身强大的韧性。”刘宗巍说。
